Автоматичне стягнення заборгованостей: новий закон вступає в силу у жовтні.

У жовтні в Україні принципово зміниться система примусового виконання рішень судів та інших органів влади, а боржники не зможуть приховувати ані рахунки у банках, ані в електронних гаманця

23 жовтня 2026 року набирає чинності так званий закон про автоматичне стягнення боргів. Повна назва документа - "Закон внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку виконання судових рішень, рішень інших органів та цифровізації окремих етапів виконавчого провадження". Це означає, що йдеться про виконання не лише судових рішень, а рішень будь-яких органів. Загалом цей закон принципово змінює систему примусового виконання.

У коментарі для Еспресо голова Асоціації приватних виконавців Оксана Русецька зазначила, що станом на травень цього року в Україні виконувалося лише близько 30% судових рішень. Що стосується заборгованості, то вдалося стягнути лише 1,5%. Вона пояснила низьку ефективність виконання цими показниками великою кількістю мораторіїв, складністю процедур виконавчого провадження та труднощами в отриманні виконавчих документів.

Всі фінансові установи матимуть обов'язок інтегруватися в автоматизовану систему.

Закон розширює можливості електронної взаємодії автоматизованої системи виконавчого провадження з державними інформаційними системами та реєстрами. Раніше приблизно 20 з 60 банків були інтегровані в цю систему, а виконавці змушені були отримувати інформацію вручну від інших установ. Тепер всі банки зобов'язані під'єднатися до цієї системи. Крім того, завдяки АСВП виконавці отримають можливість доступу не лише до інформації про стан банківських рахунків, а й до даних щодо:

* електронні гаманці позичальників;

* електронні фінансові інструменти;

* нерухомість і майнові права;

* автомобільних засобів;

* відомостей, необхідних для виконання рішень;

* інформації з Державного реєстру майнових прав та Єдиного реєстру боржників.

Ці зміни повинні сприяти більш оперативному отриманню інформації, необхідної для ухвалення рішень, а також зменшити обсяги паперової документації.

Сховати статки в електронних грошах не вийде

Після вступу в силу цього закону, примусове стягнення поширюється не лише на традиційні банківські рахунки та рухоме чи нерухоме майно, а також охоплює електронні гроші, електронні гаманці, рахунки в небанківських платіжних постачальниках та платіжних установах, а також платіжні сервіси та фінансові технологічні платформи. Раніше боржники часто намагалися приховати свої активи в різних необанках, електронних грошах або депозитах. Тепер ця можливість для них більше не існує.

Щодо депозитів, то якщо особа перебуває в Єдиному реєстрі боржників, банкам буде заборонено продовжувати строк дії депозитних договорів з нею. Після закінчення терміну дії депозиту, боржник не зможе отримати ці кошти - за запитом виконавця спрямовуються на погашення заборгованості.

Розрахункові рахунки та електронні гаманці будуть піддаватися перевірці кожні два тижні.

Закон повинен забезпечити більш комплексний підхід до пошуку активів боржників. Згідно з новими вимогами, після відкриття або відновлення виконавчого провадження, перевірка фінансового стану боржника має відбуватися протягом десяти днів. Проте, цим процес не обмежується. Далі, виконавці зобов’язані проводити перевірку рахунків та електронних гаманців не рідше одного разу на два тижні. Щодо нерухомого та рухомого майна, а також майнових прав і доходів, перевірки повинні здійснюватися не менше одного разу на три місяці.

Кращий захист єдиного житла боржника

Однією з ключових змін стало підвищення порогу заборгованості, при якому можна звернути стягнення на єдине житло боржника. Раніше вилучення квартири чи будинку, що є єдиним житлом для боржника та його родини, було заборонено, якщо загальна сума боргу за виконавчими документами не перевищувала 20 мінімальних зарплат. Тепер цей поріг підвищується до 50 мінімальних зарплат. У 2026 році це становитиме 432 350 гривень.

Тобто єдине житло буде заборонено вилучати за борги, якщо їх сума менша за 432 350 грн. Якщо у 2027 розмір мінімалки зросте, то поріг буде ще вищим.

Винятками є стягнення заборгованості по аліментам та виплатам на утримання дитини; компенсація за шкоду, завдану внаслідок травм, інших ушкоджень здоров'я чи смерті, а також відшкодування збитків, завданих кримінальними діями. Крім того, до винятків належить також стягнення за предметами, що знаходяться в іпотеці.

Автоматичне виключення з реєстру боржників

Для боржників також відбудуться позитивні зміни. Як зазначила Оксана Русецька, основними перевагами стануть швидше завершення виконавчого провадження та автоматичне виключення боржника з реєстру. Раніше, навіть після погашення боргів, боржникам доводилося чекати, поки державний або приватний виконавець виконає необхідні процесуальні дії для їхнього виключення зі списку боржників. Це означало, що рахунки могли залишатися під арештом навіть після погашення заборгованості. Тепер, після повного виконання зобов’язань, Автоматизована система виконавчого провадження автоматично формуватиме та надсилатиме повідомлення про розблокування рахунків і вилучення особи з реєстру боржників.

"Ми сподіваємося на підвищення ефективності реалізації рішень та пришвидшення процесів виконання завдяки розширенню автоматизації в сфері виконавчого провадження, зокрема через впровадження повноцінного електронного документообігу між виконавцями та банківськими установами. Це ще один крок до впровадження європейських стандартів у системі виконання рішень та управлінні заборгованістю, що створить більш комфортні умови як для виконавців, так і для всіх громадян", – підкреслила Голова Асоціації приватних виконавців України Оксана Русецька.

що започаткує нову стадію цифровізації та автоматизації для системи примусового виконання рішень.

Вже наступного місяця на громадян чекає:

· Автоматичне зняття арештів: після повного погашення заборгованості за виконавчим провадженням, Автоматизована система виконавчого провадження (АСВП) сама формуватиме та надсилатиме повідомлення про розблокування рахунків і виключення особи з реєстру боржників.

· Цифрова трансформація небанківських послуг: Тепер стягнення буде застосовуватися до електронних валют та електронних гаманців, а також до рахунків у фінансових технологіях та необанківських установах.

· Заборона на продовження термінів депозитів: Фінансовим установам буде заборонено продовжувати терміни дії депозитів осіб, занесених до Єдиного реєстру боржників, а кошти з цих депозитів будуть використовуватися для виконання боргових зобов'язань.

· Поновлення проваджень: Принцип єдиного виконавчого провадження (поновлення за заявою завершеного замість відкриття нового) допоможе уникнути дублювання арештів та записів в реєстрі боржників

· Цифрова взаємодія: АСВП здійснюватиме підключення до банківських установ та інших організацій через електронні канали для оперативного виявлення активів боржників.

Розширення соціальних гарантій: Подвоєння рівня заборгованості, за умов якої вводиться заборона на стягнення на єдине житло боржників.

"Ми сподіваємося на підвищення ефективності реалізації рішень та пришвидшення процесів виконання завдяки розширенню автоматизації в сфері виконавчого провадження, зокрема через впровадження повноцінного електронного документообігу між виконавцями та банківськими установами. Це ще один крок до впровадження європейських стандартів у системі виконання рішень та управлінні заборгованістю, що створить більш комфортні умови як для виконавців, так і для всіх громадян", – підкреслила Голова Асоціації приватних виконавців України Оксана Русецька.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку виконання судових рішень, рішень інших органів та цифровізації окремих етапів виконавчого провадження" відкриває для України нову частину цифровізації та оптимізації процесів примусового виконання судових рішень. З повним переліком нововведень Закону можна ознайомитися за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4833-20 Бачити менше

Асоціація незалежних виконавців України

п’ять днів тому

·

З'їзд приватних виконавців Тернопільщини заплановано на 8 жовтня 2026 року. Більше деталей...

Зверніть увагу, що навколо цього законопроекту розгорнулася значна кампанія, яка, м'яко кажучи, була негативно налаштована. Вона піддавала критиці, зокрема, діяльність як державних, так і приватних виконавців, представляючи їх у неприязному світлі. Проте основною метою даного закону є захист прав громадян.

Отже, плануються певні корективи, що сприятимуть швидшому завершенню виконавчих проваджень та видаленню боржників з реєстру.

Раніше, якщо людина сплатила кошти, потрібні були ще певні періоди, поки державний або приватний виконавець опрацює, вчинить процесуальні дії. Цим вже законом вводиться норма, яка передбачає, що це таке виключення з реєстру боржників буде автоматичним.

Основним основним механізмом, який може пришвидшити виконання судових рішень - це є обов'язок всіх банківських установ під'єднатися до автоматизованого обміну між системою, в якій працюють виконавці (АСВП), а також між системою банків.

Раніше до цієї системи був під'єднаний 21 банк з понад 60. Тепер зобов'язані усі. Це забезпечить належний обмін інформації між банками і виконавцями.

Крім того, варто зазначити, що законопроект № 14005 впроваджує нове визначення – захищена категорія.

Ця категорія осіб включає громадян, які проходять військову службу. Вони мають право звертатися до виконавців і отримувати певні пільги. Закон також підвищує поріг, за яким виконавці не можуть накладати стягнення на єдине житло. Якщо особа володіє лише однією квартирою, будинком чи земельною ділянкою, на якій може бути побудований будинок, до прийняття цього закону виконавець міг ініціювати стягнення, коли заборгованість перевищувала 20 мінімальних заробітних плат, що становить приблизно 160 тисяч гривень. Наразі цей закон підвищує цю межу до 50 мінімальних заробітних плат. Таким чином, якщо заборгованість за виконавчим документом менша за 470 тисяч гривень, або, скажімо, навіть менше 500 тисяч, то виконавець не матиме права на стягнення. І варто зазначити, що 500 тисяч – це вже суттєва сума, тому, отримуючи такі кошти, людині слід заздалегідь роздумати про способи їх повернення.