Призупинення американських грантів: наслідки для всіх.

економічний експерт, директор аналітичного відділу мережі АНТС

Після ухвалення відповідного рішення Державного департаменту США, Американська агенція з міжнародного розвитку (USAID) призупинила свої програми допомоги на 90 днів для проведення аудиту. Згідно з інформацією парламентського комітету з гуманітарних та інформаційних питань, з моменту повномасштабного вторгнення USAID надала Україні 2,6 мільярда доларів на гуманітарні потреби, 5 мільярдів доларів на розвиток, а також 30 мільярдів доларів у вигляді прямої бюджетної підтримки. Незважаючи на активне обговорення грантів для громадських організацій у соціальних мережах, найбільше постраждають внутрішньо переміщені особи, енергетичний сектор, а також малий і середній бізнес.

Одним із способів, яким ця допомога впливає на український ВВП, є те, що значна частина фінансування не йде на заробітні плати учасників грантових проєктів, а спрямована на економічний розвиток. Наприклад, програми підтримки аграрного сектору, розмінування, відновлення певних видів виробництв після російських обстрілів (як ремонт, так і закупівля різного обладнання), а також, за необхідності, релокація таких підприємств...

Держава далеко не завжди є на допомогу в подібних ситуаціях. Однак, аналізуючи останні обговорення в соціальних мережах, можна помітити, що ця проблема залишається маловідомою не лише для звичайних людей, а й для українських посадовців.

Отже, велика частина діяльності в країні фінансується за рахунок американських платників податків, зокрема через USAID, однак загалом складається враження, що це нібито виконує українська держава.

Що слід знати про контекст зупинки фінансової підтримки від USAID?

По-перше, це безумовно відчує на собі населення, яке отримувало гуманітарну допомогу. Для внутрішньо переміщених осіб, які не матимуть змоги купити навіть хліб, така допомога є життєво важливою. Сподіваюся, що цей напрямок буде відновлений своєчасно, а не після закінчення 90 днів. Як мені відомо, програми, пов'язані з закупівлею медикаментів (основні проекти гуманітарної допомоги), продовжать свою діяльність. Тож є певні винятки.

Також відчутною зупинка програм USAID буде для частини українців, які втратять через це роботу. Це не означає, що вони зовсім залишаться без засобів для існування, однак вони не підуть в магазини витрачати свої кошти. А це, у свою чергу, зменшить (хоча й не критично) обсяги торгівлі.

По-друге, міжнародна допомога є важливим джерелом валютних надходжень для України. Нестача навіть невеликої частини цих коштів здатна негативно позначитися на стабільності нашої валюти і вплинути на платіжний баланс (але це питання, яке потребує уваги з боку Національного банку). Водночас, треба врахувати, що нині значні фінансові ресурси також надають європейські країни.

Отже, девальвація гривні є реальним сценарієм, і це варто усвідомлювати. Проте наслідки були б набагато більш негативними, якби не було жодної допомоги, особливо протягом усього 2025 року. На щастя, наразі така ситуація не є предметом обговорення.

По-третє, скорочення допомоги через проєкти USAID позначиться на цінах на різні товари в Україні. Тобто, це не щось ефемерне, а прямий вплив. Наприклад, зупинка програми розмінування означає, що не буде оброблене якесь заміноване поле, тобто, з нього не буде врожаю. Або інший приклад: якщо раніше підприємець, який займається сільським господарством, для закупки техніки для збору врожаю чи для його обробки міг отримати грант, то зараз він змушений буде йти за кредитом. Тобто, або підприємець, зважаючи на ризики, взагалі не буде виготовляти продукцію, або у вартість кінцевого продукту буде закладено суму з відсотками, яку він змушений буде повертати фінансовій установі. Таким чином, здорожчають товари на полицях наших магазинів. І це торкнеться безпосередньо кожного українця...

Отже, підсумовуючи, з одного боку, три місяці, на які призупиняється фінансова підтримка USAID, не є катастрофою. На мою думку, це лише створить нові виклики. З іншого боку, президент України зазначив, що держава компенсуватиме певні втрати за окремими програмами. Проте ці витрати є значними, і мені не зовсім зрозуміло, звідки наш уряд планує їх покривати в умовах обмеженості бюджету.