Федорову поручили реализацию трех строительных проектов на сумму 659 миллионов гривен от европейских партнеров в рамках двухмесячного ООО - Наші Гроші - Центр журналістських розслідувань.

ГП "Местные дороги Запорожской области" Запорожской ОГА 12 и 15 мая по результатам тендеров заключило с ООО "Строительная компания Кальмиус" три договора по строительству в Запорожье на общую сумму 658,82 млн. грн.

Цю інформацію оприлюднено в системі "Прозорро", інформують "Наші Гроші".

Замовлено три елементи:

Укриття потрібно звести до кінця 2025 року, а будівництво лікарняного корпусу заплановано завершити до кінця 2026 року. Проте Іван Федоров зазначав, що роботи над лікарнею планують завершити ще до кінця цього року.

Договірні ціни динамічні з урахуванням інфляції. У тендерній документації вказано, що проєкти реалізуються з дотриманням вимог Рамкової угоди між Україною та ЄС у межах програми Ukraine Facility.

Гарячекатану арматуру А-ІІІ із діаметрами від 10 до 32 мм було зазначено за єдиною ціною. У кошторисі лікарні вона становить 39 600 грн за тонну, тоді як у кошторисах укриттів - 39 528 грн за тонну (всі ціни та суми включають ПДВ).

Компанія "Метінвест-СМЦ" у Дніпрі пропонує арматуру за ціною 33 800-34 160 грн/т. У той же час, столична фірма "Рібер" реалізує її за 26 600-26 900 грн/т, "Стілар" – за 32 390 грн/т, а "IronWorld" у Запоріжжі – за 34 160-34 462 грн/т. Це означає, що різниця у ціні може сягати 13-49% на користь конкурентів. Враховуючи ціни на арматуру, потенційна переплата може перевищувати 6 млн грн лише за мінімальними підрахунками.

Ціна на бетон марки В30 для медичних установ була встановлена на рівні 5 050 грн за кубічний метр, а для укриттів — 4 930 грн за кубометр. У компанії "Гранд Бетон" вартість цієї марки коливається від 3 343 до 4 341 грн за кубічний метр, тоді як у групи компаній "Ковальська" вона становить від 3 516 до 4 545 грн за кубічний метр. Згідно з квітневим моніторингом цін, проведеним Держвідновленням, ціни по Україні варіювалися від 4 203 до 4 811 грн за кубометр, що є на 4-51% нижчим за заплановані витрати.

У тендерній документації для лікарні вказано ціни на повітропроводи з оцинкованої сталі товщиною 0,5 мм та 0,7 мм: 1 540 грн/кв. м та 1 920 грн/кв. м відповідно. У рамках тендерів для укриттів ціни становили 903 грн/кв. м та 982 грн/кв. м. Водночас, на іншому тендері в Запоріжжі в квітні аналогічні матеріали коштували 1 032 грн/кв. м та 1 147 грн/кв. м, що виявилося на 10-85% дешевше.

Фірма отримала всі три підряди без проведення конкурсу. Вимоги до технічного забезпечення та персоналу були досить простими: необхідно було мати бортовий автомобіль, кран, коток і чотирьох співробітників (головного інженера, штатного виконроба, інженера-кошторисника та інженера з охорони праці). Для подачі тендерних пропозицій потрібно було надати банківську гарантію: 500 тисяч гривень для шкіл та 2 мільйони для лікарні.

Досвід реалізації подібних контрактів повинен був становити 20% від прогнозованої вартості для навчальних закладів (22,37 та 21,49 млн грн), а для медичного закладу – 5% від суми у 21,97 млн грн. Для підтвердження фінансової спроможності вимагалось наявність документів на 50% від загальної вартості закупівель.

Компанія "БК Кальміус" була зареєстрована в Петропавлівській Борщагівці, що на Київщині, за місяць до оголошення тендерів, а саме 7 березня 2025 року. Її статутний капітал становить 5 000 гривень. Власником та директором є Данило Сандирєв, уродженець Донецька, який в даний час проживає в Запоріжжі.

Для підтвердження власного досвіду "Кальміус" надав єдиний договір субпідряду з ТОВ "Компанія Позитив" на суму 23,14 млн грн, що було достатньо для участі у всіх тендерах.

Субпідрядні роботи стосувались іншого проекту нинішнього замовника — будівництва захисної споруди для ліцею "Логос". У ході тендеру у 2024 році компанія "Позитив" стверджувала, що здійснить проект самостійно, але в березні 2025 року раптово звернулася до Вікторії Репашевської, директорки ДП "Місцеві дороги Запорізької області", з проханням залучити субпідрядника. У той же день Репашевська дала згоду на залучення субпідрядника, і було підписано угоду з "Кальміусом".

На той момент "БК Кальміус" існувала третій день, а в її штаті був лише директор. Ще чотирьох працівників оформили 2 квітня. Роботи по субпідряду завершили 16 квітня: акти КБ-2 і КБ-3 та позитивний відгук від "Позитиву" були додані до тендерної пропозиції.

Фінансову спроможність компанії "Кальміус" не було підтверджено взагалі, проте замовник не вважав це порушенням. В тендерній документації вказувалося, що новостворені підприємства мають надавати фінансові звіти лише за період з моменту їх реєстрації. У відповідях аудиторам дорожники з Запоріжжя також підкреслили, що відсутність таких документів не є підставою для відхилення заявки.

Всі три тендери наразі перебувають під контролем Державної аудиторської служби. Аудитори мають численні запитання, зокрема, чому деякі документи з тендерної документації не відображені у даних переможця.

"Компанія Позитив", яка забезпечила "Кальміусу" досвід, зареєстрована в селищі Сонячне Запорізької області. Належить Максиму Гайдаю - колишньому директору салону "Віконда" у Запоріжжі. У 2021 році компанія переїхала до Мелітополя, коли мером там був нинішній голова Запорізької ОДА Іван Федоров, у 2022 році - повернулася до Сонячного. Раніше фірма належала депутату міськради від "Європейської солідарності" Миколі Бєлому - співвласнику ТОВ "УкрМедГрупа" та власнику "Віконда-Запоріжжя".

У квітні 2025 року Антимонопольний комітет України зарахував "Компанію Позитив" до "чорного списку", заборонивши їй брати участь у тендерах протягом трьох років. "Позитив" та ТОВ "Еско Запоріжжя" координували свої дії під час тендеру на ремонт фасаду корпусу №5-В Бердянського державного педагогічного університету. За спільне використання IP-адрес, однакових документів та синхронну діяльність кожну з компаній оштрафували на 68 тисяч гривень.

Із 2016 року "Позитив" отримав підрядів на 1,04 млрд грн, переважно в цього ж замовника.

Технічні засоби були взяті в оренду у підприємства "Морена СК", яке було зареєстроване в лютому 2020 року в місті Мелітополь, а наразі знаходиться за адресою в Запоріжжі. Основна діяльність компанії полягає в неспеціалізованій оптовій торгівлі. Власниками є Ганна Гордієнко та Сергій Мороз. Згідно з інформацією з Clarity, Мороз також управляє щонайменше 30 іншими підприємствами.

Запорізькою обласною військовою адміністрацією керує Іван Федоров. Він зазначив, що роботи над новим лікарняним корпусом розпочалися вже наступного дня після укладення угоди з компанією "Кальміус".