"Старі часи не відновляться", "Не можна залишатися пасивними": Історичні виступи керівників Канади та Бельгії на форумі в Давосі.

56-та щорічна конференція Всесвітнього економічного форуму (ВЕФ) проходитиме в Давосі з 19 по 23 січня 2026 року. Основна тема події - "Дух спілкування" (A Spirit of Dialogue).

Світовий порядок, заснований на правилах, остаточно тріщить по швах, а союзники США дедалі голосніше говорять про червоні лінії, суверенітет і необхідність переозброєння. Виступи прем'єр-міністра Канади Марка Карні та глави уряду Бельгії Барта де Вевера в Давосі стали публічним сигналом: епоха ілюзій завершується, середні держави більше не готові мовчки пристосовуватися до диктату великих гравців, а питання України, Арктики й безпеки Європи виходять у центр глобального протистояння.

Прем'єр-міністр Канади Марк Карні, виступаючи на Всесвітньому економічному форумі в Давосі, підкреслив непохитну підтримку суверенітету Данії та Гренландії в контексті територіальних суперечок з США. Повний текст його промови публікує Цензор.НЕТ.

Виступ прем'єр-міністра Канади Марка Карні

Для мене це надзвичайна привілей і відповідальність бути тут з вами в цей важливий час для Канади та всього світу. Сьогодні я хочу обговорити зміни в глобальному порядку, завершення епохи, що здавалася позитивною, і початок суворої реальності, де геополітичні ігри між великими націями не мають жодних рамок.

Однак я також наполягаю на тому, що інші нації, особливо середні держави, як-от Канада, не є безсильними. Вони здатні створювати нову систему, що відображає наші цінності, такі як повага до прав людини, сталий розвиток, солідарність, суверенітет і територіальна цілісність. Сила менш потужних країн починається з відкритості та чесності.

Щодня нам нагадують, що ми живемо в епоху суперництва великих держав. Що порядок, заснований на правилах, зникає. Що сильні роблять те, що можуть, а слабкі терплять те, що мусять. Цей афоризм Фукідіда подається як неминучий - природна логіка міжнародних відносин, що знову утверджує себе. І, стикаючись із цією логікою, країни мають сильну тенденцію підкорятися, щоб уникнути конфліктів. Пристосовуватися. Уникати проблем. Сподіватися, що поступливість забезпечить безпеку. Це не так. Тож, які у нас є варіанти?

У 1978 році чеський дисидент Вацлав Гавел написав есе під назвою "Сила безсилих". У ньому він поставив просте запитання: як комуністична система підтримувала себе? Його відповідь починалася з овочевого продавця. Щоранку цей крамар вивішував у вітрині табличку: "Пролетарі всіх країн, єднайтеся!". Він не вірив у це. Ніхто не вірив у це. Але він все одно вивішує табличку - щоб уникнути неприємностей, продемонструвати покірність, ужитися з оточенням. І оскільки кожен крамар на кожній вулиці робить те саме, система зберігається.

Не лише через насильство, а завдяки активній участі звичайних людей у ритуалах, які вони самі усвідомлюють як обман. Гавел це назвав "життям у брехні". Сила системи не полягає в її правдивості, а в готовності всіх грати свою роль, ніби вона є істинною. Її вразливість також випливає з цього ж джерела: варто лише одній людині вийти з гри — наприклад, коли продавець овочів знімає свою вивіску — і ілюзія починає тріщати. Настав час для компаній і країн позбутися своїх вивісок.

Протягом багатьох років країни, зокрема Канада, успішно розвивалися в умовах міжнародної системи, що спирається на правила. Ми стали частиною її інституцій, підтримували її засади та отримували вигоду від стабільності, яку вона забезпечувала. Це дозволяло нам реалізовувати зовнішню політику на основі наших цінностей, відчуваючи надійний захист цієї системи.

Ми усвідомлювали, що історія міжнародного порядку, який ґрунтується на правилах, містила чимало невірних уявлень. Найпотужніші держави часто ігнорували ці правила, коли це було їм вигідно. А торговельні норми застосовувалися нерівномірно. Крім того, міжнародне право виконувалося з різними рівнями строгості, залежно від статусу обвинуваченого чи жертви.

Ця вигадка виявилася корисною, а американська гегемонія, зокрема, сприяла забезпеченню суспільних благ: вільним морським маршрутам, надійній фінансовій системі, колективній безпеці та підтримці механізмів для вирішення конфліктів.

Отже, ми розмістили вивіску у вікні. Ми брали участь у ритуалах. І в основному уникали вказувати на розбіжності між риторикою та реальністю. Ця угода більше не працює. Дозвольте мені висловитися прямо: ми перебуваємо в процесі розриву, а не переходу.

Протягом останніх двадцяти років серія криз у фінансовій сфері, охороні здоров'я, енергетиці та геополітиці виявила ризики, пов'язані з надмірною глобальною інтеграцією. Нещодавно великі держави почали використовувати економічну інтеграцію як інструмент ведення війни. Мита стали засобом тиску, фінансові структури — інструментом примусу, а ланцюги постачання — вразливими місцями, які можна експлуатувати.

Неможливо "жити в брехні" про взаємну вигоду від інтеграції, коли інтеграція стає джерелом вашої підпорядкованості. Багатосторонні інституції, на які покладалися середні держави - СОТ, ООН, КС - архітектура колективного вирішення проблем - значно ослабли. Як результат, багато країн дійшли однакових висновків. Вони повинні розвивати більшу стратегічну автономію: в енергетиці, продовольстві, критично важливих мінералах, фінансах та ланцюгах постачання.

Цей імпульс цілком зрозумілий. Держава, яка не спроможна забезпечити себе їжею, паливом або безпекою, має обмежені можливості. Коли закони більше не гарантують вашу безпеку, ви змушені дбати про себе самостійно. Однак важливо усвідомити, до яких наслідків це може призвести. Світ, що перетворюється на укріплені території, стане біднішим, більш вразливим і менш стійким.

І є ще одна істина: якщо великі держави відмовляться навіть від видимості дотримання правил і цінностей заради безперешкодного досягнення своєї влади та інтересів, вигоди від "транзакціоналізму" стануть важче відтворити. Гегемони не можуть постійно монетизувати свої відносини. Союзники будуть диверсифікувати свої відносини, щоб убезпечитися від невизначеності. Купуватимуть страховку. Збільшуватимуть кількість варіантів. Це відновить суверенітет - суверенітет, який колись ґрунтувався на правилах, але все більше буде закріплюватися в здатності протистояти тиску.

Як я зазначав раніше, традиційні підходи до управління ризиками мають свої витрати, проте ціна стратегічної автономії та суверенітету може бути розподілена між країнами. Колективні зусилля у сфері забезпечення стійкості обходяться дешевше, ніж індивідуальне створення захисних механізмів кожною державою. Спільні стандарти допомагають зменшити фрагментацію. Взаємодоповнюваність приносить позитивний результат для всіх учасників.

Питання, з яким стикаються такі середні держави, як Канада, не в тому, чи варто адаптуватися до нових умов. Це вже є необхідністю. Важливіше те, чи ми будемо просто підвищувати наші бар'єри, чи ж намагатимемося реалізувати щось більш амбіційне. Канада стала однією з перших країн, що почули тривожний сигнал, який змусив нас переосмислити нашу стратегічну позицію. Канадці розуміють, що старе переконання про те, що наше географічне розташування та участь в союзах автоматично гарантують нам добробут і безпеку, більше не працює.

Наш інноваційний підхід базується на концепції, яку Олександр Стабб охарактеризував як "реалізм, заснований на цінностях". Іншими словами, ми прагнемо поєднати принциповість із прагматизмом. Ми дотримуємося наших основних цінностей: підтримки суверенітету та територіальної цілісності, заборони використання сили, за винятком випадків, визначених Статутом ООН, а також поваги до прав людини.

Ми реалізуємо практичний підхід, усвідомлюючи, що прогрес зазвичай відбувається повільно, що інтереси можуть не збігатися, і не всі партнери поділяють наші цінності. Наша стратегія полягає в відкритому та широкому співробітництві. Ми приймаємо реальність такою, якою вона є, а не будуємо ілюзії про те, якою вона має бути.

Канада оптимізує свої міжнародні відносини, прагнучи, щоб їх глибина відповідала нашим принципам. Ми акцентуємо увагу на залученні широких верств населення, аби підвищити наш вплив, враховуючи динаміку світового порядку, пов'язані з цим ризики та можливі наслідки майбутнього. Тепер ми не тільки спираємося на потужність наших цінностей, але й визнаємо значення нашої сили.

Ми формуємо цю силу у своїй країні. З часу, коли моє уряд прийшло до влади, ми зменшили податки на доходи, приріст капіталу та бізнес-інвестиції, ліквідували всі федеральні перешкоди для міжпровінційної торгівлі, а також прискорили інвестиції на трильйон доларів у такі сфери, як енергетика, штучний інтелект, критично важливі мінерали, нові торговельні маршрути та багато іншого.

Ми подвоюємо наші витрати на оборону до 2030 року і робимо це таким чином, щоб розвивати наші вітчизняні галузі. Ми швидко диверсифікуємося за кордоном. Ми домовилися про всеосяжне стратегічне партнерство з Європейським Союзом, включаючи приєднання до SAFE, європейської системи оборонних закупівель. За останні шість місяців ми підписали ще дванадцять угод про торгівлю та безпеку на чотирьох континентах. За останні кілька днів ми уклали нові стратегічні партнерства з Китаєм та Катаром.

Ми активно обговорюємо можливість укладення угод про вільну торгівлю з Індією, країнами АСЕАН, Таїландом, Філіппінами, а також з Mercosur — економічним союзом Південної Америки. У прагненні вирішити глобальні виклики, ми орієнтуємося на змінну геометрію співпраці — формуємо різні коаліції для розв'язання конкретних питань, спираючись на спільні цінності та інтереси.

Щодо України, ми є основним членом "коаліції охочих" і одним з найбільших вкладників на душу населення в її оборону та безпеку. Щодо суверенітету Арктики, ми твердо стоїмо на боці Гренландії та Данії і повністю підтримуємо їхнє унікальне право визначати майбутнє Гренландії. Наша прихильність до статті 5 є непохитною.

Ми активно співпрацюємо з нашими партнерами по НАТО, включаючи країни Північно-Балтійської вісімки, з метою подальшого укріплення північного та західного флангів альянсу. Це передбачає безпрецедентні інвестиції Канади в радари, підводні човни, авіацію та наземні сили. Крім того, Канада рішуче протистоїть митним бар'єрам на Гренландії і закликає до конструктивних переговорів для досягнення спільних цілей у сфері безпеки та розвитку в Арктиці.

У галузі багатосторонньої торгівлі ми активно сприяємо зусиллям, спрямованим на встановлення зв'язків між Транстихоокеанським партнерством і Європейським Союзом. Це відкриє можливість формування нового торгового блоку, що об'єднає 1,5 мільярда осіб.

Щодо ключових мінералів, ми ініціюємо створення клубів покупців в рамках G7, щоб світ мав можливість диверсифікувати постачання, яке наразі є занадто концентрованим. Що стосується штучного інтелекту, ми налагоджуємо співпрацю з демократичними країнами, які поділяють наші погляди, щоб уникнути необхідності вибору між гегемонами та величезними корпораціями.

Це не простий мультилатералізм. Це також не покладення на ослаблені інституції. Йдеться про формування коаліцій, які займаються кожним питанням окремо, з партнерами, що мають достатньо спільних інтересів для спільних дій. У деяких випадках це може включати переважну більшість країн. Це створення міцної мережі зв'язків у сферах торгівлі, інвестицій та культури, на яку ми зможемо покладатися для подолання майбутніх викликів та використання нових можливостей.

Середні країни повинні об'єднати свої зусилля, адже якщо ви не берете участі у прийнятті рішень, то стаєте об'єктом для інших. Великі держави можуть діяти у своїх інтересах, оскільки володіють значними ринковими ресурсами, військовою силою та важелями впливу, що дозволяє їм встановлювати умови. Середні країни не мають таких можливостей. Коли ми ведемо переговори лише з домінуючими гравцями на двосторонній основі, ми опиняємося в позиції слабкості. Ми змушені приймати те, що нам пропонують, і конкуруємо одне з одним за те, хто буде більш поступливим.

Це не суверенітет. Це імітація суверенітету при прийнятті підпорядкування. У світі суперництва великих держав країни, що знаходяться посередині, мають вибір: конкурувати між собою за прихильність або об'єднатися, щоб створити третій шлях, який матиме вплив.

Ми не маємо дозволити, щоб зростання репресивних методів затуманило наш розум і завадило нам усвідомити, що сила легітимності, цілісності та дотримання правил залишатиметься вагомою, якщо ми вирішимо об'єднати свої зусилля. Це підводить мене до думок про Гавела. Яке значення матиме для середніх держав концепція "жити в правді"?

Це передбачає відкрито називати речі своїми іменами. Слід припинити вживати термін "міжнародний порядок, заснований на правилах", ніби він досі існує в такому вигляді, як про нього говорять. Необхідно охарактеризувати цю систему такою, якою вона є насправді: етапом загострення суперництва між великими державами, у якому найсильніші з них реалізують свої інтереси, використовуючи економічну інтеграцію як інструмент примусу.

Це означає діяти послідовно. Застосовувати однакові стандарти до союзників і суперників. Коли середні держави критикують економічне залякування з одного боку, але мовчать, коли воно надходить з іншого, ми залишаємо вивіску у вітрині. Це означає будувати те, у що ми віримо. Замість чекати відновлення старого порядку, створюйте інституції та угоди, які функціонують так, як описано.

І це означає зменшення важелів, що дають можливість примусу. Побудова сильної внутрішньої економіки завжди має бути пріоритетом кожного уряду. Міжнародна диверсифікація - це не лише економічна розсудливість, це матеріальна основа чесної зовнішньої політики. Країни заробляють право на принципову позицію, зменшуючи свою вразливість до відплати.

Канада володіє ресурсами, які викликають інтерес у всьому світі. Ми є енергетичним лідером, що має значні запаси критично важливих корисних копалин. Наше населення відзначається високим рівнем освіти, що робить його одним з найосвіченіших у глобальному масштабі. Крім того, наші пенсійні фонди є одними з найпотужніших інвесторів у світі, що свідчить про їхню надійність та професіоналізм. Ми маємо не лише фінансові ресурси, але й таланти, а також державу, здатну вжити рішучих заходів завдяки своїм значним фінансовим можливостям.

Ми маємо цінності, до яких прагнуть багато інших країн. Канада - це плюралістичне суспільство, що функціонує на високому рівні. Наше суспільне життя є яскравим, різноманітним і вільним. Канадці віддані принципам сталого розвитку. Ми є стабільним і надійним партнером у світі, який часто цього не має, партнером, що створює та цінує довгострокові зв'язки.

Канада володіє ще однією важливою рисою: усвідомлення реалій сьогодення та готовність діяти у відповідь. Ми усвідомлюємо, що для подолання цього розриву потрібна не лише адаптація, а й чесний погляд на світ у його сучасному вигляді. Ми знімаємо стару вивіску з вікна. Повернення до колишнього порядку неможливе. Не треба жалкувати за минулим. Ностальгія не є рішенням.

Проте на основі цього розриву ми можемо створити щось краще, більш стійке та справедливе. Це завдання для середніх держав, які найбільше постраждають від світу, що перетворюється на фортеці, і водночас отримають найбільшу вигоду від істинної співпраці. Потужні мають свою силу, але й ми володіємо власними ресурсами - здатністю відмовитися від масок, називати речі своїми іменами, укріплювати нашу позицію всередині країни та діяти спільно. Це шлях, обраний Канадою. Ми йдемо ним відкрито і з впевненістю. І цей шлях відкритий для будь-якої країни, яка прагне приєднатися до нас у цьому прагненні.

Виступ голови уряду Бельгії Барта де Вевера.

Прем'єр-міністр Бельгії підкреслив, що Європейський Союз не може залишатися "травоїдним" у "постатлантичному світі".

"Дотепер ми намагалися заспокоїти нового президента в Білому домі. Ми були дуже поблажливими, також і щодо мит. Ми були поблажливими, сподіваючись отримати його підтримку у війні в Україні. ... Але зараз перетинається так багато червоних ліній, що перед вами постає вибір між самоповагою ...Якщо ви відступите зараз, ви втратите свою гідність. А це, мабуть, найцінніше, що ви можете мати в демократії", -- сказав він.

Де Вевер також зазначив, що у середу, 21 січня, він планує зустріч з Трампом, а його супутником буде король Бельгії Філіп.

"Проте ця зустріч матиме зовсім інший характер, ніж ми очікували. Можливо, ми будемо змушені висловити наступне: ви переходите межі, які не можна перетворити. Або ми єдині, або ми розділені, і в разі розколу це означатиме кінець ери, що триває вже 80 років, атлантизму", -- зазначив прем'єр-міністр Бельгії.

Європа пройшла крізь важкі випробування, здобуваючи уроки з минулих помилок та ілюзій, підкреслив він.

"Європа має дати зрозуміти Трампу: так більше не вийде. Вибирай: або відступай, або ми будемо діяти рішуче", -- підкреслив бельгійський прем'єр.

Він висловив думку, що Трамп правий щодо витрат на оборону, тому його попереднє незадоволення союзниками в НАТО виглядає цілком виправданим.

"Проте загроза військового втручання в країнах НАТО є настільки безпрецедентною, що ви фактично наближаєтеся до межі критичної ситуації", -- зазначив Де Вевер, підкресливши, що будь-яка торговельна війна з США також стане "такою ж руйнівною" для обох берегів Атлантики.

Де Вевер також підкреслив, що Європейському Союзу не слід залишатися "травоїдним" у "постатлантичну епоху".

"Якщо атлантизм дійсно припинить своє існування, я сподіваюся, що цього не станеться, але в разі його загибелі глобалізація також буде втрачена. Це абсолютно зрозуміло. Ми не можемо залишатися м'якотілими в такій реальності," -- зазначив він.

Де Вевер наголосив: Європа зобов'язана "прокинутися та переозброїтися", аби адекватно реагувати на "структурні зміни", що відбуваються в США.

"Європа опинилася в повній залежності від технологій, які залишаються поза нашим контролем і власністю," -- підкреслив він.

"Ми були трохи наївними, і настав час прокинутися. Нам потрібні власні технологічні платформи, щоб побудувати процвітання завтрашнього дня. Якщо ні, Трамп може з нами зробити що завгодно... він може зробити нас рабами, бо тоді ми фактично будемо рабами й муситимемо приймати все, що він робить, як належне. Ми звикли до дуже приємних президентів, таких як Обама, і не помітили, що зміни в Америці не пов'язані з одним президентством. Це структурна зміна. Америка повернулася обличчям до Тихого океану. Вона відвернулася від Атлантичного океану, і це не зміниться після Трампа", -- вважає Де Вевер.

"Я бажаю підтвердити, що США є нашим союзником, проте в такому разі їм слід діяти відповідно до цього статусу," - зазначив він.

Прем'єр-міністр Бельгії також підкреслив, що в ході останньої зустрічі коаліції охочих представники Сполучених Штатів висловили бажання залишатися нейтральними у конфлікті між Росією та Україною.

"Я був дуже шокований, бо виріс у 1980-х роках, коли Захід відстоював певні цінності: суверенітет народу, демократію, свободу. Ідея, що в конфлікті між тираном і демократією Сполучені Штати скажуть: "Ну, ми не будемо займати нічию сторону", на зустрічі коаліції охочих -- проукраїнських, демократичних союзних країн, які кажуть: "Ми приїхали сюди разом, тому що один з нас зазнає загрози російської агресії, ми маємо його підтримати."... Путін це бачить. Це його сила, наша роз'єднаність", -- сказав Де Вевер.

"Якщо він (Путін -- ред.) слідкує за новинами і помічає, що одна з країн НАТО загрожує інший країні НАТО військовим втручанням, це не змусить його зупинити війну проти України, і це, безумовно, не вплине на рішення Китаю обрати імперіалістичний курс", - зауважив він.

Президент Франції Еммануель Макрон також виступив у Давосі, де зазначив, що світ переживає відхід від демократичних принципів і міжнародного права, а також знову виникають "імперські амбіції".