Яка роль Балтійської оборонної лінії: Чи перетворяться Польща та країни Балтії на щит Європи?
Зі зростанням розуміння того, що Росія застрягла у конфлікті з Україною, країни Європейського Союзу все частіше стикаються з гібридними загрозами. Серед цих загроз – кібератаки на аеропортову інфраструктуру, проникнення дронів, а також порушення повітряного простору винищувачами. У цьому контексті роль Польщі та балтійських держав стає все більш важливою, адже вони перетворюються на стратегічний щит Європи. Останніми роками активно тривають обговорення щодо створення антидронових бар'єрів, "зубів дракона" та інших елементів оборонних систем. Який прогрес вже досягнуто у цьому процесі, і чи зможе Литва витримати економічний тягар, досліджувала "Нова газета.Балтія" разом із фахівцями.
Можна зазначити, що літня кампанія, яку Росія намагалася реалізувати в Україні, зазнала невдачі. Наразі війська агресора контролюють лише 19% території, що захищається. Це значно менше, ніж було влітку 2022 року. Навіть Дональд Трамп, який зазвичай висловлювався позитивно про Путіна, охарактеризував його як паперового тигра.
На фоні цих подій спостерігається новий етап гібридної війни: на Польщу було надіслано велику кількість дронів. Розвідувальні безпілотники були помічені у повітряному просторі Данії, Норвегії та Німеччини. Інцидент із вторгненням двох таких апаратів у повітряний простір Литви також викликав серйозне занепокоєння.
Хоча безпілотники не створювали реальної загрози для Литви, занепокоєння населення є цілком виправданим, -- зазначає військовий аналітик Вайдотас Маліненіс. -- Це, очевидно, те, на що розраховує Путін. За однією з версій, він прагне уникнути вигляду слабкого перед своєю елітою, і оскільки не має помітних досягнень в Україні, він вдається до інших засобів.
Вайдотас Маліненіс. Изображение: Lietuvos kariuomenė.
Співрозмовник "Новой газеты.Балтия" нагадує, що після контрнаступальної операції України 2022 року зі звільнення Харківської області та Херсона російські пропагандисти відкрито говорили, що воюють з НАТО. Для Кремля було надто принизливо визнати, що "другу армію світу" вибили власними силами військовослужбовці ЗСУ.
Якщо проаналізувати гібридні атаки в даному контексті, стає зрозумілим, що основна мета полягає у тому, щоб звернути увагу лише на внутрішню російську аудиторію — демонструючи, як Путін "агресивно" діє стосовно НАТО. Проте, слід зауважити, що називати це нападом є некоректним. Це скоріше вияв зухвалої поведінки та ескалації конфлікту, особливо з огляду на те, що російські офіційні особи навіть не намагалися визнати свою причетність до порушення повітряного простору, яке сталося за участі їхніх винищувачів. Країни НАТО чітко усвідомлюють, що це всього лише блеф і характерна стратегія Росії, — вважає військовий аналітик.
Він вважає, що дії Кремля призвели до абсолютно протилежних наслідків: європейські країни, навпаки, стали більш згуртованими, а не розділеними; тривають активні обговорення щодо необхідності більш рішучої відповіді на порушення повітряного простору; відбувається створення нових військових виробництв; виділяються фінансові ресурси для зміцнення оборонних спроможностей.
Безумовно, країни ЄС могли б вжити більше заходів за три роки повномасштабної війни в Україні, - зазначає Вайдотас Маліненіс. - Але нарешті Європа почала виходити з застою. Є конкретні приклади, наприклад, у Литві, де незабаром розпочне роботу завод Rheinmetall, що спеціалізується на виробництві 155-міліметрових артилерійських снарядів.
Водночас експерт не вважає, що найближчими роками Європа може зіткнутися з масштабною російською агресією: "РФ потрібно не менше 3 -- 4 років після завершення війни в Україні, щоб відновити ресурси. А бойові дії там іще не припинилися".
Втім не можна применшувати значення оборонних споруд і підготовки до відбиття нападу. У Польщі звели систему огорож на кордоні з Білоруссю. У Латвії пропонують відновлювати болота, щоб створити природний бар'єр. У Литві хочуть створити систему навчання з керування дронами. Але що собою являє Балтійська лінія оборони, про яку останнім часом часто говорять?
Це складна система заходів і технічних рішень, що охоплює інструменти для виявлення, ідентифікації, ураження та стримування, -- зазначив Вайдотас Маліненіс. -- Крім того, вона передбачає наявність наступальних можливостей, щоб у випадку, наприклад, скупчення військових сил поблизу кордонів країн НАТО можна було швидко відреагувати.
Зображення: Міністерство оборони Литовської Республіки
Він говорить про ініціативи Андрюса Кубілюса, єврокомісара з питань оборони та космосу, який прагне прискорити процес переходу оборонної промисловості до виробництва інноваційних технологій.
Звичайно, військові укріплення не завжди легко помітити ззовні — це обумовлено різними причинами. Проте деякі елементи Балтійської оборонної лінії можна спостерігати, наприклад, на кордоні з Росією — поблизу литовського міста Панемуне (на межі з Калінінградською областю), де з'явилися так звані "драконячі зуби". У багатьох людей фотографії викликали іронічні коментарі — мовляв, чи дійсно танки будуть перетинати цю річку?
Це дійсно можливо. У 2022 році відбувалися саме такі події: російські війська будували понтонні мости на північному заході України, просуваючись з території Білорусі в сторону Києва, -- зазначає Вайдотас Маліненіс. -- Як мені відомо, пункт пропуску в Панемуне обладнали засобами для оперативного розгортання, що дозволяє швидко реагувати на несподівані загрози. Що стосується інших ділянок кордону, то там реалізується комплексний підхід. Залучаються військові інженери, які розробляють багаторівневу систему з використанням різноманітних технічних засобів і споруд.
Укріплення на межі Литви та Калінінградської області. Зображення: Міністерство оборони Литви, X.
На його думку, найголовніше вже сталося: Росія домоглася того, що Євросоюз готовий виділяти значні ресурси для східного флангу, а загрози РФ тепер завжди сприймають серйозно -- навіть якщо це звичайні провокації Кремля.
До таких дій агресора військовий експерт відносить "випадкову появу дронів" у країнах Євросоюзу. За його словами, уже ведеться спільна робота з українцями для відбиття таких атак, вивчається їхній досвід, упроваджуються системи спостереження, засоби радіоелектронної боротьби, мобільні комплекси. "Цей напрям стрімко розвивається", -- зазначає Вайдотас Маліненіс.
Литва неодноразово підтверджувала намір збільшити видатки на оборону до 5 -- 6% ВВП. Ці плани звучать дуже амбітно. Але наскільки вони реальні з економічного погляду?
— Наша країна стала однією з перших у Європейському Союзі, яка почала виділяти 2% на ці потреби ще в 2019 році, — зазначає економістка та депутатка Сейму Катерина Рояка. — Подвоєння оборонних витрат було складним політичним рішенням. Проте з того часу ми постійно підвищували цей показник, і минулого року він досягнув 3,11% від ВВП.
Катерина Рояка. Изображение: Demokratai.lt
Вона переконана, що Литва реалізує великий проект щодо зміцнення своїх оборонних можливостей і не планує зупинятися на досягнутому.
— Безумовно, потрібно буде переглянути пріоритети, — зазначає економістка. — Застосовуватимуться різноманітні варіанти, включаючи зменшення витрат, коригування в податковій політиці та залучення кредитів.
На її думку, головний резерв для збільшення оборонних видатків закладений в економічному зростанні Литви, яке перевищує середні показники в Євросоюзі: "У 2025 році зростання ВВП очікується на рівні 2,6 -- 2,8%. За останні 5 -- 6 років зарплати зросли на 50%. Звісно, знадобляться певні механізми адаптації. Наприклад, ми налаштовані на збільшення інвестицій і перерозподіл держвидатків, що також дасть змогу продовжити позитивний тренд".
Основною проблемою є те, що витрати на оборону плануються з урахуванням довгострокових перспектив. Іншими словами, необхідно підготуватися не до короткотермінових зусиль, а до тривалої боротьби, і в цій ситуації Литва сподівається на зовнішні фінансові ресурси. Близько місяця тому Європейська комісія надала балтійській державі понад шість мільярдів євро, використавши новий кредитний механізм SAFE (Security Action for Europe).
-- Його створено для того, щоб пришвидшити інвестиції в оборонну промисловість, -- уточнює економістка. -- Цей механізм поєднує кредитні інструменти й одночасно надає гарантії таких закупівель. Наглядний приклад того, як працює economy of scale -- коли собівартість одиниці продукції знижується зі зростанням обсягів виробництва.
Вона зазначила, що ці кредити сприятимуть адаптації економіки, не викликавши при цьому різких змін.
— Колись ми успішно використовували довгострокові кредити, — зазначає Катерина Рояка. — Незважаючи на збільшення витрат на оборону, це сприяло зростанню економічної активності: були проведені інвестиції в оборонний сектор, а також створено нові робочі місця. Виник мультиплікаторний ефект, який також вплинув на цивільний сектор.
Прогнозується, що інвестиції в оборонний сектор спровокують бурхливий розвиток науки і технологій в інших сферах — це призведе до покращення кібербезпеки в цивільному господарстві, а також до застосування сенсорних технологій і безпілотних літальних апаратів не лише на військових полігонах, а й у сільському господарстві, медицині та логістиці. Безсумнівно, такі технології володіють великим експортним потенціалом.
Вона визнає, що зростання податків неминуче, але пропонує дивитися на ситуацію ширше: видатки на оборону -- це прямі інвестиції у безпеку та економічне зростання країни.
Водночас у таборі скептиків лунає думка, що витрати на оборону можуть обернутися негативним сценарієм. Там наводять приклад досвіду Румунії, яка у 1960 -- 70-х роках намагалася збудувати мережу бомбосховищ у кожному місті, що призвело до стрімкого зростання заборгованості, а плани так і не були реалізовані в повному обсязі.
-- Саме тому такі важливі спільні європейські проєкти, -- підкреслює Катерина Рояка. -- Стандартизовані закупівлі та фінансування знижують боргове навантаження. При цьому ми чітко формулюємо мету -- утриматися в межах боргових зобов'язань і дефіциту бюджету. Це складно, але здійсненно.
Польща та країни Балтії -- серед лідерів ЄС за зростанням оборонних видатків. Графіка: "Новая газета.Балтия"
Олександр Клочко, білорус, який у 2022-2023 роках боровся на стороні Збройних сил України (ЗСУ), має справжній бойовий досвід. Він захищав переправу в Лисичанську, а, за його словами, саме під час боїв за Бахмут остаточно підірвав своє здоров'я. З великими труднощами доброволець домігся надання притулку в Литві — йому навіть довелося організувати акцію протесту біля будівлі Департаменту міграції. У Білорусі проти нього відкрито щонайменше десять кримінальних справ за політичними звинуваченнями, зокрема "зрада державі" та "найманство", оскільки режим вважає його участь у війні на боці України злочином.
Як виглядала ситуація в Україні в перші дні повномасштабної агресії з боку Росії? Там оперативно змінили законодавство, щоб іноземці, які сприймають російські війська як загрозу, могли взяти зброю в руки, -- наводить приклад наш співрозмовник. -- Натомість у Литві, схоже, не можуть визначити, хто є ворогом, а хто – союзником. Це також підкреслює, що політики не мають сміливості чітко визначити статус тих людей, які, перебуваючи тисячі кілометрів від дому, захищали інтереси, зокрема, країн Балтії. Серед них є не лише білоруси, а й литовці.
Учасник бойових дій наголошує, що в перші дні великої війни ключову роль зіграли рішучість до перемоги та бойовий дух звичайних українців. "Коли з деяких районів втекли працівники поліції та СБУ, прості люди взялися за зброю. Це стало яскравим сигналом для світу, що українці не мають наміру здаватися і готові боротися за свою свободу", - зазначає він.
Ключовим питанням є готовність людей ризикувати своїм життям та здоров'ям заради країни, і це стає очевидним у критичні моменти, вважає Олександр Клочко. Передбачити подібні ситуації заздалегідь практично неможливо. Він наводить приклад травня 2022 року, коли планувався штурм села Лозове, розташованого на межі Миколаївської та Херсонської областей, де перебувало російське військове угруповання з танковим взводом і підтримкою з повітря. Командування полку Каліновського очікувало значних втрат. В підсумку, з сотні бійців у штурм вирушили лише 55. Фактично кожен другий відмовився, і це були підготовлені військові, які не з чуток знали, що таке війна.
Олександр Клочко вважає, що однією з причин, через яку російські війська не змогли захопити всю Україну, є її значна площа.
Площа Балтійських держав значно меншою, і без допомоги країн НАТО їхні шанси практично зникають, -- він поділяє песимістичні прогнози. -- Проте, вирішальне слово повинні мати громадяни цих націй. НАТО не стане захищати тих, хто капітулює без боротьби.
Олександр Клочко переконаний, що якщо Україна потерпить невдачу, найвірогіднішою метою для російської агресії можуть стати Естонія, Латвія чи Литва.
Режими Путіна і Лукашенка можна порівняти з двома хуліганами, які шанують лише силу, – ділиться своїми думками учасник бойових дій в Україні. Вони не наважаться атакувати добре підготовлену державу, а навіть якщо спробують, зупиняться, отримавши відсіч. Важливо усвідомлювати це, готуючись до захисту від військової агресії. Іноді складається враження, що Європа віддає ситуацію на самоплив. Навіть після початку повномасштабної війни у 2022 році вона тривалий час залишалася в "теплій ванні" і не вживала адекватних заходів.
Одним із найважливіших оперативних кроків, здійснених на рівні держави у разі масштабного нападу, Олександр Клочко вважає організацію евакуації: "Український досвід показав мені, що зона бойових дій -- не місце для мирних жителів. Потрібно швидко і без паніки евакуювати людей. Має бути підготовлено кілька альтернативних маршрутів, зокрема морських. Люди мають чітко знати, що їм робити, якщо, наприклад, шлях до Польщі перекриють. Якщо є автомобіль -- куди їхати; якщо власного транспорту немає -- на якій станції сідати на автобус чи потяг".
Навчальні заходи з евакуації пройшли в жовтні 2025 року. Джерело: PKŽNS.
"Зуби дракона", укриття, протитанкові рови — всі ці елементи, на його думку, є другорядними в порівнянні з необхідністю, щоб люди були підготовлені та знали, як діяти в критичних ситуаціях. У разі затяжної війни, важливість озброєння та технологій зростає. Але яка користь від сучасної зброї, якщо військовослужбовець не має змоги дати команду на знищення дрона, що вторгся на його територію?
-- Якщо раніше артилерію називали царицею полів, то тепер боги війни -- дрони, -- акцентує Олександр Клочко. -- Технологіями можна запобігати втратам особового складу. В Україні вже застосовуються роботизовані комплекси, які ведуть вогонь на ураження, займаються розмінуванням та виконують інші завдання.
Сьогодні значення протиповітряної оборони є вкрай важливим. В ідеальному варіанті система повинна бути здатною повністю блокувати ракети та безпілотники, хоча наразі це виглядає малоймовірно (навіть відомий "Залізний купол" в Ізраїлі не забезпечує 100% ефективність у знищенні ракет).
Мені відомо, що в Україні розглядається концепція створення підрозділу, який буде знищувати "шахеди" за допомогою великокаліберного озброєння, встановленого на мобільних платформах, -- говорить колишній боєць полку Каліноўського. -- Цей досвід може виявитися корисним не лише для країн Балтії та Польщі, але й для інших держав.
Навчальний захід "Vyčio skliautas 2025" проходитиме у Вільнюсі в 2025 році. Зображення: 10-та рота Королівської Міндаугасової асоціації стрільців Литовської стрілецької спілки.
Він також додає, що у Литви є в запасі кілька років, які можна використати для побудови надійної системи оборони. Та знову повертається до попередньої думки: "Має бути воля діяти рішуче. У 2020 році в Білорусі відбувалися мирні протести, але ні Україна, ні Європа тоді не зайняли жорсткої позиції, продовжуючи торгувати з режимом Лукашенка. Якби сталося інакше, ні Києву, ні Вільнюсу не довелося б остерігатися агресивних дій з боку РБ. Путін був би змушений розбиратися з білорусами, але, на жаль, тепер моя країна окупована -- і це сталося без жодного пострілу".
