Іспанія виступила з ініціативою заснування оборонного фонду Європейського Союзу, використовуючи заморожені активи Російської Федерації.
Фонд буде діяти на території України та на східних кордонах Європейського Союзу.
Іспанія виступила з ініціативою створити новий оборонний фонд для Європи, який надавав би безповоротні гранти на посилення захисту східних рубежів ЄС і допомогу Україні. Кошти для цього пропонується залучити, зокрема, за рахунок заморожених активів Центробанку РФ.
Міністр економіки Іспанії Карлос Куерпо звернувся до колег з Європейського Союзу із закликом розглянути можливість створення тимчасового фінансового інструменту для реалізації масштабних оборонних проєктів на рівні ЄС, повідомляє Bloomberg.
"Європа повинна продемонструвати єдність і надати підтримку Україні та державам східного фронту", -- зазначив Куерпо під час зустрічі міністрів економіки ЄС у Варшаві. -- "Час настав інвестувати в спільну безпеку Європи, яка охороняє наших громадян і сприяє зміцненню економіки".
На фоні зростаючого занепокоєння стосовно стабільності американських зобов'язань у рамках НАТО та загроз, які походять з боку Росії, європейські керівники почали активніше обговорювати питання переозброєння і зміцнення оборонної самостійності.
Уряди деяких держав-членів стикаються з фінансовими обмеженнями, тож виникла потреба у додаткових механізмах фінансування оборони. Іспанія пропонує надати не лише пільгові кредити, як це було раніше, але й прямі гранти, особливо країнам, які перебувають ближче до лінії зіткнення з Росією.
Очікується, що фінансування фонду здійснюватиметься за рахунок внесків держав-членів ЄС, випуску спільних боргових інструментів та ресурсів з Європейського стабілізаційного механізму. Крім того, влада Мадрида вважає можливим використання частини заморожених активів російського Центрального банку, оцінених у 200 мільярдів євро, для фінансування оборонних програм, зокрема для підтримки України.
Ця ініціатива викликає багато суперечок і є досить амбіційною, оскільки певні держави, такі як Німеччина та Бельгія, проявляють обережність щодо експлуатації ключових російських активів через можливі фінансові загрози.
Валдіс Домбровскіс, віце-президент Єврокомісії, висловився після зустрічі про готовність Брюсселя дослідити нові шляхи для посилення оборонної підтримки. Він також відзначив позитивний аспект акценту Іспанії на наданні допомоги країнам Східної Європи.
Господар зустрічі, міністр фінансів Польщі Анджей Доманський, підкреслив, що більшість учасників підтримала ідею впровадження нових фінансових інструментів для потреб оборони. Він висловив радість з приводу того, що навіть країни південної Європи виявили солідарність зі своїми східними сусідами.
На сьогодні заморожені активи Росії, переважно зосереджені в кліринговій палаті Euroclear у Брюсселі, слугували для часткового фінансування бюджету України в рамках пакету підтримки G7 обсягом 50 мільярдів доларів. Європейська комісія тепер вивчає нові можливості для використання цих коштів.
Іспанська ініціатива може стати важливим елементом нового оборонного кредитного механізму на суму 150 мільярдів євро, який наразі знаходиться на етапі розробки. Основна мета цього механізму – зміцнити оборонно-промислову базу Європи в партнерстві з такими країнами, як Україна.
Також у Брюсселі оголосили про намір дозволити країнам витрачати до 1,5% свого ВВП на оборонні потреби без контролю з боку фіскальних органів, що може призвести до появи нових військових інвестицій обсягом до 600 мільярдів євро.
Одночасно Іспанія, Італія та ряд інших держав наполягають на прийнятті рішень, що не збільшуватимуть навантаження на їхні національні фінанси. Це може бути реалізовано через пряму фінансову підтримку з бюджету ЄС або створення гарантій для залучення приватних інвестицій.
"Кожна країна має свої власні формати підтримки," — зауважив Доманський. — "Ми повинні знайти компромісне рішення, яке задовольнить усіх."
Серед інших ідей -- оновлення підходів Європейського інвестиційного банку для спрямування нових коштів у сектор оборони, а також використання частини 392-мільярдного фонду згуртованості ЄС на оборонні проєкти.
Також обговорюється концепція формування Європейського оборонного механізму (EDM) — організації, яка б відповідала за спільні закупівлі, управління ключовими ресурсами та мала б окремий фінансовий бюджет. За даними аналітичного центру Bruegel, EDM міг би функціонувати поза рамками діючих угод ЄС і мати в своєму розпорядженні стратегічні активи, які могли б передаватися в оренду державам-учасникам.
Не всі держави ставляться до EDM з однаковим ставленням: деякі з великим захопленням, інші — з певним сумнівом. Вони наголошують на важливості не лише фінансових аспектів, а й на ефективності, стандартизації та розвитку навичок, — зазначив міністр фінансів Німеччини Йорг Кукіс.
Також виникають пропозиції щодо впровадження постійного фінансового механізму — як під наглядом ЄС (через євробонди), так і через нові організації, які могли б управляти сторонні інституції (наприклад, Європейський інвестиційний банк), залучаючи партнерів на зразок Великої Британії, Канади або Норвегії.
Незважаючи на численні пропозиції, деякі країни вважають за краще спочатку реалізувати вже оголошені ініціативи, перш ніж впроваджувати нові. Переговори про постійний фонд тривають, адже існують юридичні та політичні труднощі. Наприклад, позиція Німеччини обмежена її власною конституцією, а нейтралітет Австрії та Ірландії також створює додаткові виклики.
