Фінансові ресурси для захисників: еволюція оборонного бюджету України з початку конфлікту.

Як змінювались витрати на оборону та національну безпеку з початку конфлікту, зазначає у своєму огляді журналіст РБК-Україна Алік Сахно. Інформацію надає видання Контракти.UA.

Витрати на національну безпеку та оборону протягом трьох років.

Повномасштабна війна, яку почала Росія в 2022 році, змусила Україну суттєво переглянути оборонний бюджет. Видатки на нацбезпеку й оборону, заплановані на 2022 рік у розмірі 323 млрд гривень, або 6% ВВП, були рекордними, але недостатніми для війни такої інтенсивності. В результаті за 2022 рік ці витрати склали 1 трлн 536,6 млрд гривень, що дорівнює 32,5% ВВП.

У 2023 році національна безпека та оборона отримали з державного бюджету 1 трлн 141 млрд грн, що становить 18,2% від валового внутрішнього продукту (ВВП). З них фінансування оборонних сил склало 13,85% ВВП. Оборонні витрати становлять 43,4% від загальних видатків бюджету. При цьому, прогнозований бюджетний дефіцит перевищував 20% ВВП.

У проекті державного бюджету на 2024 рік для національної безпеки та оборони передбачено майже 50% усіх витрат, що становить 1 трлн 692 млрд грн, або 21,6% від валового внутрішнього продукту (ВВП). Ця сума перевищує показник минулого року на близько 500 млрд грн. На потреби виробництва озброєння та боєприпасів виділено 51 млрд грн, що в 4,2 рази більше, ніж у попередньому році. Для придбання безпілотників заплановано 43,3 млрд грн. Очікуваний дефіцит бюджету становитиме 614,5 млрд грн.

У бюджеті на 2025 рік витрати на оборону закладено в сумі 2 трлн 223 млрд грн (26,3% прогнозного ВВП). Ця сума на понад пів трильйона більша за видатки 2024 року. Плановий дефіцит становитиме 1,6 трлн грн, або 19,4% ВВП.

Видатки на нацбезпеку та оборону

Міністерство військових справ

У 2023 році Міністерство оборони України отримало фінансування в розмірі 857,9 мільярда гривень. З цієї суми 494,1 мільярда гривень було виділено на підтримку Збройних сил, що охоплює підготовку військових, медичне обслуговування та соціальні виплати для ветеранів. Крім того, на придбання та модернізацію озброєння і техніки було виділено понад 350 мільярдів гривень. Для забезпечення житлом військовослужбовців заплановано 136,1 мільйона гривень.

У 2024 році фінансування Міністерства оборони збільшилося до 1 трильйона 164 мільярдів гривень, що є на 306,1 мільярда більше, ніж у попередньому році. Із цієї суми 882,8 мільярда гривень було призначено для підтримки Збройних Сил України. Витрати на оборонні закупівлі становили приблизно 265 мільярдів гривень, а на житлові потреби виділили 100,7 мільйона гривень.

У 2025 році бюджет Міністерства оборони збільшиться до 1 трлн 530 млрд грн, що на 366 млрд грн більше, ніж у 2024 році. Для Збройних сил України заплановано витратити трохи понад 1 трлн грн. На закупівлю та модернізацію військової техніки та озброєння виділено 455,8 млрд грн. Крім того, 54,5 млрд грн буде інвестовано в розвиток оборонної промисловості, що на 3,5 млрд грн більше, ніж у 2024 році. Держава також виділить 500 млн грн на підтримку програми доступних кредитів для підприємств оборонної сфери.

У 2025 році на Головне управління розвідки Міністерства оборони планують виділити 24,9 мільярда гривень, що на 6,8 мільярда більше в порівнянні з бюджетом 2024 року (18,1 мільярда) і на 13,4 мільярда більше, ніж у 2023 році (11,5 мільярда).

У трьох бюджетах для житлових витрат зазначено однакову суму - 150 мільйонів гривень.

Видатки на Міністерство військових справ

Міністерство внутрішніх справ

Міністерство внутрішніх справ України вирізняється серед інших міністерств країни значною кількістю підпорядкованих структур та організацій, а також значним фінансовим забезпеченням. Хоча в умовах війни бюджет Міністерства оборони перевищує фінансування МВС, це відомство залишається одним з найважливіших в структурі держави, оскільки до його складу входять Національна гвардія України, Державна служба з надзвичайних ситуацій, Державна прикордонна служба та Державна міграційна служба.

Зокрема, в бюджеті на 2023 рік на МВС розрахували 209,7 млрд грн. На забезпечення діяльності органів, установ та підготовку кадрів було виділено 12,6 млрд грн. На боротьбу з організованою злочинністю та корупцією - 7,3 млрд грн. Ще 4,4 млрд грн направили на створення єдиної авіаційної системи безпеки та цивільного захисту.

У 2024 році бюджет Міністерства збільшився до 324,2 мільярда гривень, що на 114,5 мільярда гривень більше в порівнянні з попереднім роком. Для підтримки діяльності Міністерства внутрішніх справ та відповідних навчальних закладів виділено 17 мільярдів гривень. Для боротьби з організованою злочинністю та корупційними правопорушеннями заплановано 7,5 мільярда гривень, що на 200 мільйонів гривень більше, ніж раніше. На забезпечення авіаційної системи безпеки виділено 1,5 мільярда гривень, що є зменшенням на 2,9 мільярда гривень.

У 2025 році бюджет Міністерства внутрішніх справ досягнув історичного максимуму, склавши 419,6 млрд грн, що на 95,4 млрд грн більше в порівнянні з 2024 роком. Для фінансування діяльності та навчання спеціалізованих установ передбачено 13,3 млрд грн, що на 3,7 млрд грн менше. На боротьбу з організованою злочинністю виділено 7,5 млрд грн, тоді як на авіаційну систему заплановано 840 млн грн, зменшивши цю суму на 660 млн грн.

У 2023 році бюджет, виділений для Державної прикордонної служби, досягнув 33,2 мільярдів гривень. З цієї суми 494 мільйони гривень були призначені для розвідувальної роботи, а 200 мільйонів гривень - на забезпечення житлом військовослужбовців.

У 2024 році бюджет ДПСУ зріс до 61,9 млрд грн (+28,7 млрд грн). Розвідувальна діяльність отримала 692 млн грн. На житло виділено 150 млн грн (-50 млн грн).

У 2025 році обсяги фінансування досягнуть 97,2 мільярда гривень. На проведення розвідувальних заходів передбачено 697 мільйонів гривень, що на 5 мільйонів більше, ніж раніше. Для забезпечення житлом військовослужбовців виділено 200 мільйонів гривень.

У 2023 році Національна гвардія України отримала бюджет у розмірі 47 мільярдів гривень, з яких 327,1 мільйона гривень було виділено на забезпечення житлом військових. У 2024 році фінансування зросло до 104,2 мільярда гривень, що на 57,2 мільярда більше, при цьому на житло знову виділено 327,1 мільйона гривень. На 2025 рік заплановано виділення 156,8 мільярда гривень, що на 52,6 мільярда більше порівняно з попереднім роком, а на житло військових – 353,1 мільйона гривень.

Національна поліція та міграційна служба, що також входять до складу Міністерства внутрішніх справ, мають такі фінансові асигнування.

Національна поліція України:

Державна міграційна служба:

Витрати на Міністерство внутрішніх справ

Альтернативні правоохоронні структури

Служба безпеки України у 2025 році отримає 41,3 млрд грн, що на 19,1 млрд грн більше порівняно з 2024 роком і на 22,2 млрд грн більше за 2023 рік. На забезпечення житлом співробітників СБУ у 2025 році передбачено 180 млн грн, що на понад 500 млн грн менше, ніж у 2024 році, але на 59,5 млн грн більше, ніж у 2023 році.

У 2025 році Служба зовнішньої розвідки, що функціонує в рамках Служби безпеки України, отримає 6,3 мільярда гривень. Це на 400 мільйонів гривень більше, ніж у 2024 році, коли бюджет становитиме 5,9 мільярда, та на 1,6 мільярда більше у порівнянні з 2023 роком, коли видатки склали 4,6 мільярда. Щодо витрат на житло, у 2025 та 2024 роках вони заплановані на рівні 150 мільйонів гривень, а у 2023 році ця сума становила 125 мільйонів гривень.

Національне антикорупційне бюро: у 2025 отримає 2,1 млрд - це на 300 млн грн більше, ніж у 2024 році (1,8 млрд) та на 900 млн перевищує бюджет на 2023 рік (1,2 млрд).

У 2024 та 2025 роках Державне бюро розслідувань отримуватиме по 3,7 мільярда гривень, що на 1,3 мільярда більше в порівнянні з 2023 роком.

Рада національної безпеки і оборони у 2025 -- 338,5 млн грн (+ 24,7 і 56,2 млн грн відповідно за 2024-2023).

Нагадаємо, 19 листопада Верховна Рада ухвалила в другому читанні та в цілому проект державного бюджету України на 2025 рік.

Передбачені планові надходження до державного бюджету України на 2025 рік без урахування трансфертів складають приблизно 2,34 трлн гривень. З цієї суми доходи загального фонду становитимуть 2,15 трлн гривень, тоді як доходи спеціального фонду оцінюються в 193,87 млрд гривень.

Бюджетні витрати заплановані на рівні 3,94 трильйони гривень, з яких 3,69 трильйона гривень відводиться на загальний фонд, а 247,43 мільярда гривень - на спеціальний фонд. Серед цих витрат, на оборону виділено 2,22 трильйона гривень.