Каховский городской совет продолжает выплачивать заработную плату Виталию Чернявскому, чиновнику из Херсонской области, который трудится в учебном заведении на оккупированном полуострове Крым, сообщает Центр журналистских расследований.

Виталий Чернявский, управляющий делами исполкома Каховского горсовета на уроке истории в крымской "школе", декабрь 2025 года. Фото из оккупационных пабликов

Более 140 тысяч гривен выплатили в феврале Виталию Чернявскому, управляющему делами исполнительного комитета Каховского горсовета Херсонщины. Это - оплата за его простой с июня 2025 года. Кроме того, Чернявскому должны выплатить около 190 тысяч гривен за вынужденный прогул из-за незаконной приостановки с ним действия трудового договора с 3 июня 2024 года -- точку в этом вопросе еще должен поставить Верховный Суд. Тем временем Чернявский с декабря 2023 года работает "учителем истории и обществознания" в школе оккупированного Крыма и выступает там с пророссийскими лекциями.

Цю інформацію надає Центр журналістських розслідувань, спираючись на свої джерела.

Фінансування для державного службовця з тимчасово окупованої території.

У лютому Чернявському Віталію Вікторовичу, який обіймає посаду керуючого справами виконкому Каховської міської ради в Херсонській області, було виплачено 140,6 тисяч гривень. Він перебуває в окупації з 24 лютого 2022 року. Після сплати військового збору та податку на доходи, на рахунок йому надійшло 108,3 тисячі гривень.

У відповідь на запит ЦЖР, Віталій Немерець, керівник Каховської міської військової адміністрації (далі - МВА), роз'яснив ситуацію. Він зазначив, що зазначена сума є компенсацією за простій Віталія Чернявського з червня 2025 року по лютий 2026 року. Виплату здійснили після того, як 3 лютого 2026 року Немерець скасував своє незаконне розпорядження від 31 травня 2024 року, яке призупиняло дію трудового договору з Чернявським, та відновив його з 3 червня 2024 року. Таке рішення стало наслідком ухвали Верховного Суду від 2 лютого 2026 року, яке вимагало від Немерця виконання цього кроку.

Згідно з інформацією, наданою ЦЖР, Одеський окружний адміністративний суд та Пʼятий апеляційний адміністративний суд вже визнали незаконним розпорядження Віталія Немерця щодо призупинення дії трудового договору з Чернявським.

Недавно Верховний Суд ініціював касаційне провадження за касаційною скаргою Каховської міської військової адміністрації. Суд визнав обґрунтованими доводи МВА, які підкреслюють, що ця справа має істотне суспільне значення, оскільки стосується витрат бюджетних коштів громади на користь особи, що опинилася в окупації, і може використати ці кошти для підтримки ворожих збройних сил.

Окрім цього, Чернявському належить отримати приблизно 190 тисяч гривень за період вимушеного прогулу, що тривав з червня 2024 року до травня 2025 року.

"Ці кошти ще не були зараховані, адже питання щодо виплати Чернявському за зазначений період перебуває на розгляді в касаційному порядку у Верховному Суді. Наразі остаточне рішення у цій справі не ухвалено," -- зазначив Віталій Немерець, представник ЦЖР.

Нагадаємо, що у січні 2026 року Віталій Немерець заперечував можливість здійснення будь-яких фінансових виплат Віталію Чернявському з бюджету Каховської міської громади.

"Я не збираюсь йому платити зарплату і буду боротись за це право у Верховному Суді", -- сказав тоді Немерець.

Державний службовець з подвійним доходом.

Ще до ухвалення судових рішень у цій справі ЦЖР звертав увагу на неправомірність дій Каховської МВА, підкреслюючи, що рано чи пізно доведеться відповідати за свої вчинки.

Відомо, що цьому передувала директива обласної адміністрації Херсонщини, яка зобов'язала припинити виплату заробітної плати працівникам бюджетних організацій, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях. Наприкінці травня 2024 року під цю ініціативу потрапили всі державні службовці, які з різних причин не змогли залишити територію, контрольовану окупантами, і виїхати на підконтрольні Україні території.

Каховська МВА тоді безальтернативно призупинила трудові договори з усіма, хто залишився в окупації. У списку на призупинення опинились і чиновники, які мають виборні посади, що було прямим порушенням Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану".

У серпні 2024 року Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці звернуло увагу на ситуацію в Каховській МВА. Вони вказали на необхідність усунення порушень трудового законодавства. Проте, посадовці Каховської МВА просто проігнорували відповідний лист від представників Держпраці.

Чи була можливість у Каховської МВА не допустити судового позову? Так. Приміром, Чернявського могли взагалі звільнити за прикладом Галини Лугової з посади секретаря Херсонської міської ради, або могли запропонувати йому інші варіанти, які зараз озвучують посадовцям Каховської міськради.

На думку одного з екс-працівників Каховської міської ради, який добре обізнаний із ситуацією, керівництво МВА нехтувало вимогами законодавства, оскільки не припускало, що хтось з окупованих територій наважиться ініціювати судовий позов.

"Тепер за неправомірне використання коштів громада буде змушена покривати витрати з бюджету. І це в умовах повномасштабної війни з Росією, коли кожна копійка має значення," - зазначив колишній чиновник, який побажав залишитися анонімним.

Нині ж, після рішень судів двох інстанцій Віталія Чернявського вирішили відправити на простій з оплатою йому 2/3 від посадового окладу з урахуванням надбавок за ранг та вислугу років. Хоча ще з 14 червня 2025 року набрали чинності зміни до Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану". Відтоді у МВА відтоді є цілком законні підстави для призупинення дії трудового договору з Чернявським та іншими посадовими особами місцевого самоврядування, які перебувають в окупації. Але у Каховській міській військовій адміністрації чомусь не поспішають цього робити. Дивовижним чином Чернявський із розряду "непотрібних" виявився для МВА більш цінним співробітником з-поміж усіх тих, хто залишається на ТОТ або за кордоном.

Тим часом Віталій Чернявський не просто залишається на території, що тимчасово під контролем окупантів. З 11 грудня 2023 року він виконує обов'язки "викладача історії та суспільствознавства" в незаконно заснованій російськими загарбниками школі імені Олександра Бурнашова, розташованій у селі Углове (Аджи-Болат) в Автономній Республіці Крим. Крім того, він проводить екскурсії та пропагандистські лекції для учасників мілітаристської організації "Юнармия" та державного російського пропагандистського руху "Движение Первых".

Очевидно, що за цю "роботу" Чернявський отримує зарплату від російських окупантів. Водночас із цим він отримує немалі гроші за простій на законній посаді керуючого справами виконавчого комітету Каховської міської ради за рахунок українських платників податків. І це в той час, коли іншим посадовцям -- і не лише тим, які залишились в окупації, а й тим, які перебувають за кордоном -- припинили або в авральному режимі просто зараз продовжують припиняти будь-які виплати з українського бюджету.